Les récentes attaques du M23 (groupe armé soutenu par l’armée Rwandaise), dans l’est de la RDC ont mis en avant plusieurs lacunes présentes au sein du gouvernement du pays. Le manque d’organisation ou de capacités de la part de l’État Congolais a des impacts dévastateurs sur la société congolaise.
Les défaillances de gouvernance de l’État sont visibles au niveau de son incapacité à gérer des crises évitables. En 2022 déjà, les organisations locales et les Nations Unies déploraient les avancées du M23 dans la ville de Rutshuru (Est du Congo). Les organismes locaux ont dû gérer de leurs propres forces le déplacement de plus de 17 000 personnes. En outre, les mouvements des réfugié-es se déroulent souvent sans l’encadrement des autorités locales, ce qui mène au désordre et à l’insécurité dans les camps de Congolais-es ayant fui les combats. L’inaction du gouvernement face à cette agression sur son territoire a permis aux groupes rebelles de prendre le contrôle de Rutshuru et de continuer leur avancée.
Les lacunes du gouvernement concernant la protection de la population civile se reflète également à travers la place que les ONG occupent au sein de la société. Par exemple, plusieurs hôpitaux dans l’est de la RDC sont soutenus en grande partie par des organismes internationaux. L’accès aux soins médicaux dans les régions rurales était déjà insuffisant avant la résurgence des agressions du M23, mais le conflit a augmenté le taux de personnes ayant besoin de soin, tout en diminuant l’accès au matériel médical dont les professionnelꞏles ont cruellement besoin. Les ONG telles que Médecins sans frontières s’occupent aussi de l’accès à l’eau potable et de la nutrition des réfugiés Congolais.
Les institutions bancaires, dont les services étaient déjà rudimentaires dans l’est du pays, ont durement été impactées lors de l’agression du M23. Sachant que l’est du pays est affligé par l’agression de groupes rebelles depuis plus de 30 ans, l’État aurait dû mettre en place un système pour protéger les institutions bancaires en temps de crises au lieu de simplement couper tout approvisionnement aux banques locales. Le fait que le gouvernement de Félix Tshisekedi n’ait pas mis en place un système pour assurer que la population puisse accéder aux fonds dont elle a besoin même durant les situations de crises est déplorable. Clairement, les mesures mises en place par le gouvernement visent à éviter les pillages de la part de membres des forces rebelles. En contrepartie, la population est affectée par les mesures de plusieurs manières. Les ressources financières dont les civils ont besoin pour s’occuper de leurs nécessités de base ou pour potentiellement fuir la zone de conflit leur est inaccessible. Même en temps de guerre, le gouvernement demeure responsable de la stabilité financière de la population.
De plus, les institutions qui dépendent de fonds gouvernementaux, par exemple les écoles et les associations caritatives, se retrouvent démunies. Sans accès aux banques, les enseignantꞏes se retrouvent privéꞏes de salaires depuis plusieurs mois, perdant également la capacité de fournir aux élèves le matériel scolaire dont ils ont besoin. En outre, la fermeture des banques a des répercussions sur les ONG à cause des frais qu’elles doivent dépenser pour simplement accéder à l’argent dont elles ont besoin, par exemple via les taux de change élevés ou encore les déplacements dans les pays voisins pour accéder aux fonds nécessaires. Les impacts positifs que les écoles et les ONG peuvent avoir sur la population locale sont donc sévèrement atteints.
Il est primordial de rappeler que la crise en RDC est un symptôme du manque de structure gouvernementale et aussi la source de ce problème. Le gouvernement de Joseph Kabila ignorait l’occupation des villes de l’est du Congo et s’alliait à des membres du M23 à des fins politiques. Le gouvernement de Tshisekedi a donc hérité de frontières affaiblies et d’organes gouvernementaux insuffisants ou corrompus. Même avec les avancées du gouvernement Congolais incluant des ministres de plus en plus proactifs et des investissements dans l’armée Congolaise, les actions du gouvernement ne sont pas suffisantes pour garantir la protection du peuple Congolais.
Références
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